4月7日，笔者从国网陕西省电力公司获悉，一季度，该公司累计完成售电量244.87亿千瓦时，同比增长7.13%，完成年度售电量967亿千瓦时的25.32%，高出时序进度0.32个百分点。该公司一季度售电累计增速在国网公司排名第二，位居西北五省第一。

    在当前国家经济增速放缓、售电市场增长乏力的情况下，该公司售电增速连续保持正增长。成绩背后，有多少值得推广的经验？让我们走进该公司，探寻其全员增供扩销的典型做法。

    缘起：着眼市场全员“八定”

    最近，凡是来国网陕西电力办事的人都会发现一些小小的变化，该公司本部及各单位员工，每人桌上都有一本厚厚的“白皮书”，玻璃板下均压着2016年重点工作“八定”管理表、绩效指标考核分解表和全员市场开拓增供扩销“八定”表。

    这个“白皮书”就是3月4日印发的《国网陕西省电力公司2016年全员增供扩销实施方案》，而“八定”表即为该公司按照“八定”管理要求（定内容、定措施、定进度、定责任人、定责任部门、定配合部门、定质量考核人、定分管领导），将全年市场开拓增供扩销目标任务从上而下分解到每个部门，落实到每个人身上，定期督办、定期考核，确保按时间节点完成各阶段工作目标，完成全年售电量指标任务。

    该省以大工业用电为主，从2007到2014年的八年间，国网陕西电力售电量始终保持正增长。近两年来，受宏观经济增速放缓，工业结构调整等因素影响，该公司售电增速放缓；此外，随着中央“三去一降一补”政策的实施，使得以高耗能为主的陕西大工业电量在“去产能”政策中日趋降低。

    为积极适应经济发展新常态及电力体制改革的新形势，确保完成983亿千瓦时全年售电量目标任务，国网陕西电力制定全员增供扩销实施方案。该方案大力弘扬“三个必争”工作理念，全面贯彻落实“四个服务”手册，以取乎其上的信心、唯旗誓夺的决心，全员参与增供扩销、全方位开拓售电市场。以创新发展为引领，以全面断开省外电源为支撑，以深化电能替代“一地多品”建设为抓手，以多渠道挖掘内部市场潜力为基础，保存量、谋增量、抢变量，确保超额完成2016年售电量目标，以优质供电服务支持“三个陕西”建设。

    该公司营销部主任韦加雄告诉记者：“公司今年在制定目标上是迎难而上、自我加压，国网公司给我们下达的目标是967亿千瓦时，我们结合实际，向上调高售电增长目标1.77个百分点，售电增速达到8.85%，相当于自我加压又多增加了16亿千瓦时，完成983亿千瓦时，要想实现这样的售电量目标，难度会非常大，全员增供扩销成为必然措施。”

    过程：编制方案自我加压

    “全员增供扩销是一把手工程，通过自上而下编写实施方案，统一了思想认识，更加坚定了全员迎难而上、完成售电指标的决心和信心。”该公司相关负责人表示，为确保超额完成全年售电量目标，该公司成立以总经理为组长、领导班子成员为副组长的全员增供扩销领导小组，各单位一把手担任组长，成立相应专业工作小组。该公司总经理卓洪树组织公司所有的27个部门、11个供电公司及11个专业单位干部职工，从1月份着手编写实施方案，历时１个多月，最终于2月20日基本完成实施方案编写工作。

    该公司全员增供扩销主要体现在三个方面：一是积极调整售电策略，制定360度全员增供扩销实施方案，引导员工牢固树立“度电必争、分秒必争、毫厘必争”的工作理念，从创新电能替代、扩大趸售电市场及挖掘内部管理潜力3个方面15条途径具体分解任务1300多条，以“八定”管理为抓手，保障各项措施落实。

    二是创新推进电能替代。该公司制定了“领导层面争取支持政策、主管层面挖掘潜力项目、员工层面搜集市场信息”的全方位、立体化电能替代工作方案。2月在陕西10个地市政府“两会”上，先后有铜川、安康、咸阳、汉中、宝鸡、渭南6个地市将电能替代再次写进政府工作报告，渭南、延安等3个地市促请政府有关部门出台了加快电能替代的意见等支持性文件。与此同时，该公司以市场调查为抓手，搜集电能替代信息，分批开展“以电代煤”、农副产品加工、农村家用电器、轨道交通等电能替代潜力市场调研，共走访客户325万户，确定在烤辣椒、饲料粉碎、大棚保温、养鸡孵化等13个农村项目领域开展精准替代。一季度，该公司电能替代完成电量7.91亿千瓦时，对售电量增长贡献率为48.56%。

    三是面对今年售电侧改革深入推进的形势，该公司认真研究相关政策，树立全员增供扩销保市场、争市场的意识，保持售电市场的竞争优势。完善措施，建立电力体制改革周例会制度，密切与省发展改革委的联系和沟通，结合外省电力体制改革最新进展，成立配电网建设协调办公室；修订完善了《工业园区业扩报装绿色通道》《各类停电信息统计分析》等3个管理办法。

    “全员增供扩销就是党政工团都有体现。”该公司营销部市场处处长杨定立深有感触，全员就是从主营业务到辅助业务、后勤业务，包括离退休职工都发动起来为增供扩销建言献策；全方位就是立体化开拓市场的布局。

    结果：专业联动提升效益

    随着售电侧放开，电网企业既面临履行普遍服务、保底供电义务的挑战，又面临优质客户流失、市场份额下降的风险。要适应售电市场的竞争，必须以高质量的供电服务参与竞争，稳固存量市场、竞争增量市场、抢占潜力市场。

    基于此认识，卓洪树在年初工作报告上提出：着力构建顺应市场开放的新机制，建立适应配售电市场开放的全员服务体系，以客户需求为导向，加快打造“基建为生产服务、生产为营销服务、营销为客户服务、机关为基层服务”的一体化全员服务新格局，制定“四个服务”手册，持续推动全员优质服务水平再提升。

    “基建为生产服务”即科学合理规划电网、适时建设电网，确保客户接得进、不受限，努力实现客户业扩接入“零投诉”，电网工程按期建成、“零缺陷”投运。“生产为营销服务”就是要提高供电可靠性，确保电压稳、不停电，合理安排电网运行方式，统筹安排各电压等级停电计划，减少停电次数和停电时长，努力实现客户停电“零投诉”。“营销为客户服务”就是要提高客户满意度，全面提升业扩报装、抄表、收费等各项营销服务水平，努力实现营销服务“零投诉”。“机关为基层服务”就是要建立专业内纵向到底、专业间横向协同的全员营销服务信息共享机制和平台，对客户需求机关工作人员要第一时间在信息共享平台上沟通，在最短时间内答复专业内、专业间、基层和客户提出的需求，全面提升市场反应速度和竞争力。

    “四个服务”以客户为圆心，由外向里、层层递进，催生国网陕西电力不断优化服务流程，工序运转灵活，取得了初步成效。今年以来，铜川耀州供电公司组织130多名施工人员用2天时间完成10千伏安里线100多基水泥杆更换检修，缩短停电时间16天，增售电量96万千瓦时；宝鸡供电公司采用单电源供电方式，优化停电方案，安全高效完成金台大道架空线落地工程，减少电量损失10万千瓦时；汉中勉县供电公司积极与地电公司洽谈接管事宜，改造配网线路，解决了胡家坝、老代坝等4个村组用电难的问题，增售电量2.92万千瓦时。

    全员增供扩销就像一针强心剂，为国网陕西电力开拓市场增售电量注入了活力。